延邊州：以強有力監督助推優化營商環境
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營商環境是市場主體生存發展的土壤，環境優則企業興。今年以來，延邊州紀檢監察機關持續強化監督，深入開展破壞營商環境腐敗和作風問題專項整治，緊盯政策落實、涉企服務、行政審批等關鍵環節，持續治理突出問題，著力構建“親”而有度、“清”而有為的親清政商關系，以有力監督推動營商環境不斷優化。上半年，全州地區生產總值同比增長6.5%，經濟運行呈現穩中向好、質效雙升的良好局面。
靶向發力以案開路 堅決清除“絆腳石”
腐敗是經濟持續健康發展的“絆腳石”。全州紀檢監察機關堅持以查辦案件破題開路，緊盯營商環境問題多發頻發的重點領域和關鍵部位，嚴肅查處政商勾連、以權謀私、權錢交易等破壞營商環境行為。
開發區建設資金密集，土地開發集中、重大項目云集、享有諸多優惠政策和管理自主權，在促進區域經濟迅速發展中起著重要作用。全州紀檢監察機關結合開發區腐敗問題特點，聚焦土地出讓、項目審批、規劃管理等重點環節，靶向發力，嚴肅查處官商勾結、利益輸送、以權謀私等損害營商環境的行為。相繼查處和龍邊境經濟合作區管委會原主任金某、原副主任申某，汪清縣工業集中區管委會原主任鄒某、原副主任聶某等嚴重違紀違法的開發區黨員領導干部。
“深入剖析這些案件發現，企業發展如果依賴‘找關系’，而不是提升自身競爭力，危害匪淺。”州紀委監委案件監督管理室相關負責同志表示，黨員干部違規干預插手市場經濟活動，破壞市場公平競爭環境，阻礙市場經濟的健康發展，也會助長歪風邪氣，破壞政治生態，損害黨和政府的公信力。
和龍市紀委監委積極運用“黨風+”協同聯動監督模式，監督護航重大項目建設落地見效。圖為和龍市紀委監委黨風政風監督室聯合駐市委政法委紀檢監察組，對和龍抽水蓄能電站項目推進情況開展監督檢查，保障項目建設廉潔高效安全推進。（郭宇/攝）
全州紀檢監察機關緊盯開發區、招投標、基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域，嚴查快處項目建設、債券使用、工程建設、征地拆遷等環節腐敗問題，著力營造公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。截至9月末，全州紀檢監察機關共立案2483件，給予黨紀政務處分1901人，43人向紀檢監察機關主動投案，75人主動交代問題。
專項整治糾風治亂 著力優化營商環境
良好的政治生態和干部作風是最好的營商環境。全州紀檢監察機關持續深化破壞營商環境腐敗和作風問題專項整治，堅決清除營商環境“絆腳石”，監督推動相關職能部門主動作為，全力解決制約企業發展的瓶頸桎梏。
圍繞政務服務、執法監管、政策落實、政商關系、招投標等監督重點，及時收集信訪舉報、12345政務熱線等渠道反饋的營商環境問題，著力加強和改進工作作風。今年以來，全州紀檢監察機關共查處相關四風問題313件354人。
按照省紀委監委工作部署，州紀委監委扎實開展涉企為民服務領域專項整治工作，聚焦群眾反映強烈的涉企為民服務亂象、服務態度和能力、窗口設置和自助服務、服務事項和辦事指南、基層為民服務等五方面問題，監督推動行業監管部門深入開展自查自糾，并嚴肅查處違紀違法行為。截至9月末，全州共發現行風亂象問題573個，完成整改542個，追責問責行業監管部門33人，制發紀檢監察建議16份，推動健全完善制度49項。
延邊州紀委監委開展涉企為民服務領域專項整治，促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。圖為州紀委監委紀檢監察干部到州政數局督促推動專項整治工作。（徐萌/攝）
此外，州紀委監委通過開展規范涉企執法專項行動，緊盯涉企執法領域突出問題，堅持靶向監督、強力辦案、系統治理一體發力。專項行動中，全面起底涉企執法領域問題線索，建立專項臺賬，持續跟蹤督辦，共辦理涉企執法領域問題線索59件。緊盯關鍵崗位，采取“室地聯動+專案核查+交辦督辦”方式，對問題線索快速研判、精準處置。截至9月末，全州紀檢監察機關立案50件52人，給予黨紀政務處分17人。針對行政執法人員利用職權對管理服務企業吃拿卡要等問題，制發紀檢監察建議17份，督促執法部門制定《涉企檢查協調機制》《行政執法監督工作機制》《行政檢查責任追究與盡職免予問責機制》等48項制度，助推營商環境持續優化提升。
推動建立親清政商關系 促進企業良性發展
優化營商環境既要清障，也要護航。為進一步厘清政商交往邊界、規范政商交往行為，引導黨員干部廉潔從政，著力構建“親”而有度、“清”而有為的親清政商關系，推動營商環境建設，州紀委監委制定出臺政商交往“負面清單”，從13個方面明確了政商交往的“紅線”和“底線”。
為精準對接企業需求，緊盯政策落實、涉企服務等重點，全州紀檢監察機關下沉一線開展蹲點調研，詳細了解企業現狀及訴求。在此基礎上，舉辦優化營商環境監督護航行動座談會，現場交辦調研收集的問題，組織相關職能部門與企業共商解決方法、共謀發展之策，推動反映突出的問題高效辦結。
敦化市紀委監委緊盯招商引資、項目落地、后期發展全過程，通過“室組地”聯動開展調研式監督，推動營商環境持續向上向好。圖為敦化市紀委監委紀檢監察干部實地走訪人參深加工項目，摸排惠企政策兌現、行業管理服務等情況。（張丹/攝）
推動營商環境持續向好向優，既要嚴肅追責問責，也要堅持標本兼治。州紀委監委深化以案促改促治，通過召開警示教育大會、通報典型案件、組織旁聽庭審等方式，引導黨員干部規范與企業的交往行為，抵制“親而不清”的歪風邪氣。同時，充分運用澄清正名等容錯糾錯機制，激勵黨員干部積極作為，敢于善于主動服務企業。
“優化營商環境是一項系統性、長期性工程，全州紀檢監察機關將持續強化監督，推動優化營商環境，營造公平公正、健康有序的市場環境，為經濟高質量發展注入強勁動力。”州紀委監委相關負責同志表示。（周斌斌 王齊）
