中共吉林省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報
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中共吉林省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報
（2016年2月3日中共吉林省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）
中共吉林省第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2016年2月3日在長春舉行。出席會議的省紀委委員36人，列席168人。
省委書記巴音朝魯出席全會并作重要講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)及省法院、省檢察院領(lǐng)導同志出席會議。有關(guān)方面負責同志參加會議。
全會由省紀律檢查委員會常務委員會主持。全會深入學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委第六次全體會議上的重要講話和王岐山同志的工作報告，總結(jié)2015年全省紀律檢查工作，部署2016年任務。審議通過了崔少鵬同志代表省紀委常委會所作的《忠誠履職，挺紀于前，在全面從嚴治黨中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責》工作報告。
全會認為，習近平總書記的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析依然嚴峻復雜的形勢，明確提出了當前和今后一個時期工作的總體要求和目標任務，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。王岐山同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，全面回顧去年工作，分析存在的問題，總結(jié)黨的十八大以來的工作體會，部署了今年主要任務，充分體現(xiàn)了保持政治定力、持續(xù)正風反腐、推進紀律建設(shè)的堅定決心和務實舉措。全會學習討論了巴音朝魯同志在省紀委十屆五次全會上的重要講話，一致認為，講話全面貫徹中央紀委六次全會特別是習近平總書記重要講話精神，深刻分析了我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，就深入推進全面從嚴治黨提出了明確要求。全省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要緊密聯(lián)系實際，認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
全會認為，一年來，省委認真貫徹黨中央和中央紀委決策部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，旗幟鮮明、立場堅定，履行主體責任堅決到位，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導堅強有力，進一步強化了全省各級黨組織管黨治黨的政治責任，進一步發(fā)展了我省良好的政治生態(tài)。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識；不斷深化紀律檢查體制改革，推進組織和制度創(chuàng)新；持續(xù)傳導壓力、嚴肅問責追究，壓實“兩個責任”；緊緊盯住節(jié)點、強化監(jiān)督執(zhí)紀、開展專項行動，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神；積極創(chuàng)新方式、聚焦問題、形成震懾，巡視利劍作用充分顯現(xiàn)；切實加大執(zhí)紀審查力度，實踐“四種形態(tài)”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。在肯定成績的同時，全會分析了工作中存在的問題，要求保持冷靜清醒，堅定信心決心。
全會提出，全省紀律檢查機關(guān)要深入貫徹黨的十八屆五中全會和省委十屆六次全會部署，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來，為推進我省新一輪振興發(fā)展提供紀律和作風保證。2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察吉林時的重要講話精神，按照十八屆中央紀委第六次全會和省委部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，把紀律挺在前面，深化紀律檢查體制改革，持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
第一，貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴明黨的紀律。各級黨組織要加強紀律教育，引導廣大黨員干部守住底線，奔向高標準。各級紀委要將紀律檢查工作與兩部黨內(nèi)法規(guī)“對表”，準確執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀、規(guī)范執(zhí)紀。嚴明政治紀律，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決維護習近平總書記這個核心；加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策貫徹落實，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作中嚴明政治紀律、組織紀律，嚴肅處理拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官、說情打招呼、跑風漏氣、干擾換屆等行為，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行，營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。
第二，深化體制機制改革，夯實管黨治黨責任。鞏固和深化市（州）、省直部門、省屬企業(yè)和高等院校黨組織落實全面從嚴治黨主體責任成果，推動縣（市、區(qū)）黨委落實主體責任。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任。對各級行政機關(guān)及其工作人員不作為、懶政怠政等問題，要嚴肅問責。加快推進省紀委派駐全覆蓋各項工作，建立健全派駐監(jiān)督工作機制和制度。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。
第三，全面開展專項巡視，實現(xiàn)全覆蓋目標。緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導這個根本，以“六項紀律”為尺子，深化“四個著力”，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。開展同步專項巡視，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，精準發(fā)現(xiàn)，定點突破。督促被巡視黨組織不折不扣落實整改主體責任，對敷衍整改、責任不落實的要嚴肅處理，對典型問題要通報曝光。各級紀委和有關(guān)地方、部門、單位黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀處置。探索開展市縣巡察工作。
第四，持之以恒糾正“四風”，確保中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神落地生根。守陣地固成果，不斷釋放馳而不息、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。緊盯年節(jié)假期，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)。對不收手不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處。對群眾反映仍比較強烈的在操辦婚喪喜慶事宜中借機斂財、濫發(fā)津貼補貼獎金、違規(guī)收送禮品禮金、變相公款吃喝特別是由企業(yè)安排各種吃喝娛樂活動等問題，以及其他改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的享樂奢靡之風，持續(xù)加大查處力度，越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。暢通監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。在形成“不敢”氛圍的同時強化“不能”的機制，扎緊制度籠子，從體制機制上解決“四風”問題。抓黨風樹新風，加強家風建設(shè)和廉政文化建設(shè)，努力營造廉榮腐恥的社會氛圍。
第五，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。突出抓好黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)處在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部這個懲治重點，形成持續(xù)威懾。突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，加強和改進信訪舉報、審查談話、立案審查、執(zhí)紀審理，體現(xiàn)執(zhí)紀審查的政治性。既不放過任何違紀問題，又支持和保護作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心地干事創(chuàng)業(yè)。按照“四種形態(tài)”嚴格處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把腐敗存量減下來；發(fā)揮黨紀處分作用，推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅決把腐敗增量遏制住。提高思想政治水準和把握政策能力，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
第六，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，讓群眾共享全面從嚴治黨成果。加強基層黨風廉政建設(shè)，縣委承擔主體責任，縣紀委履行監(jiān)督責任。要把壓力傳導到縣鄉(xiāng)、責任壓到基層。盯住突出問題不放，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費問題；嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部貪污侵占集體資產(chǎn)、挪用私分冒領(lǐng)專項資金、拉票賄選以及操辦斂財、吃拿卡要、辦事不公、與民爭利甚至欺壓群眾的違紀行為。
全會強調(diào)，要建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。堅持深化“三轉(zhuǎn)”，強化責任擔當。堅持原則標準，把市縣鄉(xiāng)紀委換屆納入同級黨委換屆全局中統(tǒng)籌推進，加強紀委領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持學思踐悟，增強政治敏銳性、警覺性，從政治高度看待問題、推進工作，提高履職能力。堅持嚴字當頭，強化內(nèi)部監(jiān)督，把信任不能代替監(jiān)督體現(xiàn)在用人、制度和管理各個方面。堅持夯實基礎(chǔ)，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，以更高的標準、更嚴的要求，建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委堅強領(lǐng)導下，忠誠履行黨章賦予的神圣職責，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為我省與全國一道共同實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標作出應有貢獻。
