強化監督執紀 守護綠水青山
——白山市紀委監委開展“強化‘兩山’理念生態環境保護”專項行動
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白山市紀委監委把保護生態環境、助力“一谷一城”建設、促進全市經濟綠色轉型全面振興作為政治責任，深入開展強化“兩山”理念生態環境保護專項行動，持續加大監督執紀問責力度，嚴肅查處“靠山吃山”資源型腐敗，用鐵紀守護綠水青山，為全力創建全省東部綠色轉型發展先行區、國家生態文明建設示范區提供堅強保障。
明確主題
緊盯問題靶向施治
“要努力踐行習近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’的科學發展理念，緊盯生態環境保護工作中不履職盡責的關鍵人和重點事，強化監督執紀問責，切實解決好群眾反映強烈的生態環境突出問題，鞏固擴大中央環保督察工作成果，推動全市全域旅游、鄉村振興發展戰略貫徹實施。”白山市紀委監委主要負責人強調。
市紀委監委制定專項行動實施方案，以“督責、履責、盡責”為主題，列出問題清單和完成時限。緊盯重點對象、重點區域、重要部門，著力發現和嚴肅查處貫徹落實黨中央關于生態文明建設戰略部署和生態環保法律法規、政策措施及省委要求不及時、不作為、不到位，搞形式主義、官僚主義等問題；著力發現和嚴肅查處各級領導班子及其黨政主要領導，對落實生態環保黨政同責和一崗雙責、“一把手”主體責任不盡責、不擔當、不落實的問題；從嚴查辦公職人員破壞生態環境違法和犯罪問題；從嚴查處和打擊生態環保領域黑惡勢力“保護傘”。
加強督查
劍指自然資源腐敗
白山市原麝國家級自然保護區管理局原局長孫某，在擔任三道溝林場場長期間，對巡護工作管理監管不到位，玩忽職守，致使盜伐林木團伙在三道溝林場管轄區內大肆盜伐林木，當地生態環境遭到嚴重破壞，給國家造成重大經濟損失。2019年11月27日，孫某被開除黨籍、開除公職。
白山是典型的資源型城市，資源稟賦良好，是白山經濟社會發展和子孫后代賴以生存的重要基礎條件。但在較長的歷史時期內，濫砍盜伐、毀林種參、挖掘亂采等侵害資源的案件屢禁不止，既嚴重破壞了生態環境，也滋生了“靠山吃山”資源型腐敗等問題的發生。
專項行動開展以來，全市各級紀檢監察機關加大監督執紀問責力度，將其作為政治監督的重點抓緊抓實。
各級紀委監委充分發揮信訪舉報主渠道作用，著力收集黨員干部在涉林工作中存在的不正之風和腐敗問題線索，圍繞破壞生態環境問題在全市開展線索大起底、大排查。對收到的涉及生態環保類信訪舉報逐一登記，建立臺賬。按照即收即辦原則，第一時間轉相關地區或部門辦理，跟蹤調度辦理結果，確保件件有回音。
各級紀委監委牽頭會同相關部門通過聯合檢查、明察暗訪、監督調研等方式，對全市6個縣（市、區）生態環保情況定期開展全域監督檢查。根據專項巡察發現的問題、中央環保督察反饋意見整改落實情況，對有關人員進行追責問責。比如，針對白山市南山垃圾場環境污染整改不力等問題，對相關責任人給予黨紀政務處分。各級紀委監委還建立掛牌督辦、聯席會議制度、問題線索上報等制度，加強協調聯動，提升聯合監督效能。
專項行動開展以來，全市共通報曝光生態環保領域典型案例11起；查處105人，對原麝保護區管理局兩任局長陳某、孫某和曾任市縣兩級國土局局長的王某、張某進行審查調查，并將涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
修復治理
以案促改促履職盡責
“以查處形成有效震懾；以案促改，完善制度漏洞，倒逼履職盡責。”白山市紀委監委圍繞自然資源系統“靠山吃山”式腐敗，印發了《關于進一步落實“以案促改”監督推動制度體系建設的實施方案》，督促推動市自然資源局、市林業局深入開展以案促改，做好審查調查后半篇文章。
6月下旬，在市紀委監委的督促推動下，市自然資源局和市林業局分別召開警示教育大會、以案促改專題民主生活會。全市自然資源系統、林業系統組織全體干部對典型案件進行“反分析”，重點圍繞自然資源保護、開發、利用等領域“靠山吃山”式腐敗開展自查自糾，查找制度建設共性化、規律性問題，查擺監管空白點。同時，涉案單位黨組在以案促改中主動扛起政治責任，聯系實際，把工作、把職責擺進去，反思履行主體責任存在的問題，強化履責意識。
以案促改，更要以案促建。市紀委監委充分發揮紀律檢查建議書和監察建議書的監督利器，強力推動發案單位整改問題，督促建章立制。截至目前，向發案部門(單位)下發“兩書”27份。
市自然資源局和市林業局黨組圍繞土地、礦產資源使用和管理過程中的突出問題，結合案件暴露出的制度缺陷、監管缺位等問題，圍繞授權、用權、制權等環節，全面排查廉政風險點，形成整改臺賬，對號銷賬，健全完善制度體系。截至7月末，全市自然資源系統、林業系統對照權責清單梳理出52個重要權力風險點，制定73條整改措施。（王春暉）
