東遼縣紀(jì)委監(jiān)委把對村巡察作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提高基層治理效能的重要舉措，著力提升民生福祉，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。自去年11月至今年11月開展對村巡察工作以來，通過直接對村巡察和巡鄉(xiāng)帶村方式，對60個(gè)村開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題354個(gè)、問題線索7個(gè)。
圍繞一條主線，摸準(zhǔn)村級巡察重點(diǎn)。縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系實(shí)際、緊扣職責(zé)，緊緊圍繞以人民為中心這條主線，堅(jiān)持全方位發(fā)力，多渠道了解掌握群眾急難愁盼，并作為村級巡察監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)解決群眾訴求。注重信訪舉報(bào)問題分析。加強(qiáng)與縣政府辦、縣信訪局、縣網(wǎng)信辦等部門溝通聯(lián)系，將“大信訪”反映的問題、“12345”熱線反映的問題以及網(wǎng)上熱點(diǎn)事件，同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)結(jié)合起來，一并梳理分析研判、精準(zhǔn)定位，將村集體“三資”、惠農(nóng)資金使用等問題作為村巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)。注重四項(xiàng)監(jiān)督成果分析。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門之間聯(lián)系，用好日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督成果，從中深挖群眾反映強(qiáng)烈問題，嚴(yán)查違規(guī)大操大辦、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題。注重職能部門監(jiān)督成果分析。加強(qiáng)與縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等與村工作密切相關(guān)部門聯(lián)系，每次巡前向其發(fā)函，推動(dòng)提供涉農(nóng)相關(guān)政策、監(jiān)督重點(diǎn)及業(yè)務(wù)骨干信息，為精準(zhǔn)巡察提供智力支持。
聚焦兩項(xiàng)重點(diǎn)，加大村級巡察力度。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，突出政治巡察定位，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域，將監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化、量化、可視化，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。聚焦村書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。巡察中重點(diǎn)圍繞《東遼縣村級事務(wù)“小微權(quán)力”清單三十五條》和《村干部履職行為負(fù)面清單》等相關(guān)制度，突出檢查“一把手”依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況，深入挖掘“吃拿卡要”等微腐敗問題。聚焦惠農(nóng)資金監(jiān)管這個(gè)載體。惠農(nóng)資金包括直補(bǔ)資金、項(xiàng)目資金、農(nóng)村公共服務(wù)資金等，其特點(diǎn)是資金數(shù)量多、名目多以及涉及部門多、管理環(huán)節(jié)多、發(fā)放方式多。巡察中將重點(diǎn)放在涉農(nóng)資金是否足額發(fā)放、用足用好用到位上，并結(jié)合資金管理過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)查貪污挪用、侵占資金，優(yōu)親厚友、有失公平，吃拿卡要、與民爭利等行為。
壓實(shí)三方責(zé)任，著力提高巡察質(zhì)效。堅(jiān)持在成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力，對村集體巡察中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題和共性問題，壓實(shí)被巡察村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關(guān)職能部門整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同題共答，確保整改抓出實(shí)效。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)立行立改。構(gòu)建村巡察整改“責(zé)任共同體”，對村級財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格、“三務(wù)”公開欄作用發(fā)揮不夠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織可以整改的個(gè)性問題，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任和村黨組織直接責(zé)任，推動(dòng)其共同整改。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同整改。對農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范等涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共性問題，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治，力求解決一個(gè)問題、健全一個(gè)制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。今年通過農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題141個(gè)，立案34人，推動(dòng)建立完善“冊外地”規(guī)范化管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等方面制度5項(xiàng)。“紀(jì)組”聯(lián)動(dòng)長效整改。建立反饋問題整改聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部切實(shí)履行整改日常監(jiān)督責(zé)任，聯(lián)合開展對村巡察整改實(shí)效評估，確保改徹底、改到位。截至11月初，十三屆縣委第三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的187個(gè)村級問題已整改完成172個(gè)。
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